Tras la crisis financiera de 2008, los gobiernos de todo el mundo se esforzaron por encontrar formas de mejorar la transparencia y la eficiencia, no solo en los servicios financieros, sino en diversas áreas del gobierno. MiFID II (la Directiva de Mercados de Instrumentos Financieros) en Europa y la Ley Dodd-Frank en los EE. UU. Son ejemplos perfectos de esfuerzos para garantizar mercados más justos, seguros y eficientes, al tiempo que facilitan una mayor transparencia para los participantes.
En un mundo que exige cada vez más responsabilidad, vale la pena preguntarse: ¿puede la tecnología de contabilidad distribuida (DLT), blockchain ofrecer una vía para una mayor transparencia en la gobernanza?
Un libro mayor transparente y abierto
Algunos han denominado blockchain como la clave para la creación de “Internet 3.0”, un nuevo amanecer de Internet que devuelve el control a los usuarios. Blockchain representa una nueva forma de documentar información en Internet: una base de datos distribuida, donde las existencias y transacciones de cada dirección pública están abiertas para su visualización. En lugar de registrar transacciones en una base de datos centralizada, blockchain ofrece un libro mayor, distribuido a las personas en una red, del que todos en la red tienen una copia personal. El libro mayor se verifica como verdadero, según la criptografía, y las adiciones al registro no se pueden modificar. Dado que existe tal transparencia y seguridad, se niega la necesidad de intermediarios como custodios confiables de los datos. Blockchain es una plataforma para la verdad y la confianza.
Las implicaciones son asombrosas, no solo para la industria de servicios financieros, sino también en todos los ámbitos de la sociedad. Los gobiernos de todo el mundo están explorando activamente cómo esta tecnología puede mejorar la relación entre los ciudadanos y el gobierno. Kevin Werbach, profesor de estudios legales y ética empresarial de Wharton, dijo que usar blockchain tiene sentido para el gobierno porque gran parte de lo que hace es en realidad llevar registros. “Estos [registros] se pueden colocar en una cadena de bloques para hacerlos más seguros y más accesibles”, dijo.
Observar los beneficios de blockchain a través del prisma de “mantenimiento de registros” muestra cuánto valor se puede agregar a los servicios gubernamentales. Las declaraciones de impuestos, la gestión de identificaciones, la certificación académica, las licencias de conducir, las escrituras de propiedad y los testamentos y testamentos se guardan en bases de datos centralizadas, pero podrían beneficiarse de la transparencia de blockchain. Al ofrecer un nivel de seguridad e inmutabilidad sin precedentes, blockchain no solo es beneficioso para el consumidor, ya que puede estar absolutamente seguro de la seguridad de su información y documentar claramente la asignación de recursos públicos, sino también al gobierno. Dicha transparencia ayuda a mantener la integridad del gobierno al combatir problemas como elecciones injustas, fraude electoral y la falta de integridad en los informes financieros. Blockchain hace que esto sea una realidad a través de la responsabilidad de la información como una herramienta para garantizar que los datos se manipulen, agreguen o eliminen de manera injusta.
Las aplicaciones del desarrollo de un sistema de integridad de este tipo son de gran alcance y contribuyen al cambio hacia una sociedad más transparente y positiva. Varias naciones están explorando activamente la tecnología en una amplia gama de verticales de la industria; solo en los EE. UU., Se espera que el gobierno federal aumente su gasto en blockchain a USD 123,5 millones para 2022.
Servicios seguros y eficientes
Actualmente, muchas bases de datos gubernamentales están abiertas a piratas informáticos, son caras de mantener, muy administrativas e innecesariamente basadas en papel. Blockchain puede proporcionar lo que el profesor del MIT Brian Forde denominó “datos abiertos receptivos”. Su visión es una en la que los ciudadanos pueden ejecutar fácilmente una transacción con el gobierno, sin estar físicamente presente, pero aún tener plena confianza en que el gobierno verificó esa transacción. Para que exista tal confianza en transacciones que involucran información personal sensible, las bases de datos deben existir sin un riesgo de punto único de falla; dada la naturaleza descentralizada de blockchain, la red no sufre este contratiempo, a diferencia de las bases de datos centralizadas que continuamente caer enfermo de los piratas informáticos hoy.
La mayor parte de la tecnología para optimizar los servicios gubernamentales existe en la actualidad, pero los problemas de seguridad y transparencia impiden la implementación de estas soluciones. Blockchain puede proporcionar una infraestructura para almacenar datos confidenciales, como registros biométricos y de salud, en un entorno exclusivamente digital, para proporcionar plataformas para la interacción gobierno-ciudadano para la era moderna.
Combatir la corrupción
Un área en la que blockchain se ha promocionado como un beneficio potencial para los servicios gubernamentales es la ayuda a las medidas anticorrupción. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos estima que la corrupción representa el 10% del costo total de hacer negocios a nivel mundial.
En los países en desarrollo, la corrupción afecta a muchas áreas; el mantenimiento de bases de datos precisas de registros comerciales y de la propiedad es uno de los que sufre mucho por este problema. Los registros de propiedad a menudo son susceptibles a vulnerabilidades, así como a manipulación y mala gestión. Dado que más del 70% de la población mundial carece de un título “legalmente registrado” de su tierra (Banco Mundial), DLT tiene un gran potencial para crear bases de datos seguras para estas escrituras no registradas.
Actualmente, el gobierno georgiano está registrando títulos de propiedad utilizando blockchain, para “restaurar la confianza pública en las instituciones y agencias gubernamentales”. Además de proteger las bases de datos de los registros de la propiedad, blockchain se está implementando actualmente para rastrear productos agrícolas, datos de atención médica y remesas a las economías emergentes, una alternativa segura al mantenimiento de registros tradicional, que puede combatir la corrupción.
panorama
Quizás ahora estemos entrando en una nueva generación de seguridad en la que los gobiernos, el principal registrador de la sociedad, pueden adaptar de manera responsable las estructuras de datos de la cadena de bloques, haciendo que la piratería y las infracciones sean significativamente menos frecuentes. A medida que el público exige una mayor transparencia de su gobierno, se deben explorar soluciones innovadoras. Mi propio Gobierno reconoce el gran potencial de la tecnología de contabilidad distribuida, y nuestro objetivo es posicionar a Gibraltar como una jurisdicción que facilita la innovación, al tiempo que garantiza que sigue cumpliendo sus objetivos normativos y estratégicos, a través de nuestro marco DLT.
La promesa de Blockchain de mayor velocidad, seguridad y transparencia puede ayudar a las instituciones del sector público, y el potencial de la tecnología arroja luz sobre por qué los gobiernos de todo el mundo están explorando activamente sus casos de uso en el servicio público. Para alcanzar su máximo potencial, blockchain debe estar respaldada por una regulación proactiva y un nivel saludable de colaboración entre la empresa y el gobierno. Si se aprovecha correctamente, Blockchain puede ser una vía para una mayor transparencia en la gobernanza.
